空铁联运这件事,听起来就高端但真正能落地的地方不多。机场得够大,得能接进铁路,城市得有足够的客流支撑它运转。原因也不复杂——禄口机场的三期扩建一直没搞定,铁路要进来,得等机场先扩建好。
这一步没迈出去,南京的空铁联运就悬在空中。从现有的规划和推进节奏来看,这件事短期内怕是拿不下来吧。可谁也没想到,江苏另一座城市悄悄走到了前面。南通新机场明年正式开工的消息,是在当地一场“十五五”专题新闻发布会上来的。
说的是这个机场项目已经被列入国家“十五五”规划纲要的109项重大工程清单里,明年就动工。这个说法基本相当于官宣了。
南通新机场的前期准备工作一直在走,征地、设计之类的事都没停过。接入的铁路也基本定了,北沿江高铁已经在建,预计2027年能先通启东到合肥这一段,还有如通苏湖城际铁路也在规划中。
铁路先铺好路,等机场一开建,两边正好接上。有人可能会问,南通这个级别的城市空铁联运能有多大价值?确实,南通不是传统的中心城市,经济和人口基础不算顶级。但这次不一样,南通新机场的定位是上海第三机场,规模直接上到4F级别,标准很高。
配套的如通苏湖城际铁路可以通过和其他城际线路互联互通,直接打通去上海和苏州的通道。这相当于给南通新机场配了一个高效的人流导入系统,而不是把机场孤零零扔在一边。从运营逻辑上看,这种空铁联运的架构是能支撑起来的,前景并不差。
南通新机场如果真在2027年开建那么在“十五五”末期前后,很可能就能迎来实际成果。到时候江苏第一个大规模、成体系的空铁联运项目,可能就出现在南通。而还在等着机场扩建的南京,恐怕也只能眼巴巴看着这个结果了。
南通这批规划的背后,还有更深层的城市格局变化。江苏的城市规划这些年一直在调整,城市群发展、南京都市圈扩容、苏中城市的崛起,都在重新定义区域内的交通优先级。南通能拿到这个项目,说明它在江苏的城市发展潜力评估中,地位已经不同以往。
空铁联运这种东西,说到底是一个城市综合能力的体现。机场能建多大铁路能接多少,客流能不能撑起来,都是硬指标。南通这次是有备而来,既有国家级的项目清单背书,又有铁路建设同期推进,时间节点也卡得比较准。
从江苏城市规划最新消息来看,南通新机场的开工建设,还意味着苏中地区的交通枢纽格局正在成形。南京虽然还在努力推进禄口机场的铁路接入,但南通的空铁联运已经走到了前面。
这种进度上的差异,反映的是江苏城市格局的内部调整——省会南京未必永远跑在最前面。南通新机场的4F规模和上海第三机场的定位,意味着它不仅是服务本地居民出行的普通机场,更是一个区域性、高等级的交通枢纽。
空铁联运再加上TOD开发的模式,能给周边区域带来一波城市更新的机会。新城崛起、交通枢纽的升级、城市格局的重塑,都机场项目的推进过程中同时发生。从城市发展的角度看,南通这次确实打了南京一个措手不及。
空铁联运这种模式,通常是中心城市才有条件去搞的,南通能拿到这个机会,说明它在江苏的城市发展排名中已经提升了不少。城市格局的变化,往往就是从这些具体的交通项目开始的。